Entender Chile El resumen sin gritos Santiago de Chile · Domingo, 18 de octubre de 2026

¿En qué quedó? · seguimiento de la plata pública

GORE La Araucanía y Universidad Autónoma (convenios 2021-2023)

En investigación · dossier abierto el miércoles, 26 de agosto de 2026 · última actualización domingo, 18 de octubre de 2026

Cuestionado
$21,8 mil millones
monto transferido, en auditoría
Recuperado
$155,5 millones
0,7% de lo cuestionado

Sobre la cifra: Es el total transferido y auditado, no un monto defraudado. Contraloría observó el 47% de lo rendido, unos $6.800 millones.

Lo próximo. Definición por la Fiscalía Regional (hoy bajo subrogancia de César Schibar) de la radicación de la denuncia y del fiscal a cargo: sin confirmar a la fecha.

Ficha

  • Institución afectada: Gobierno Regional (GORE) de La Araucanía (recursos públicos transferidos a la Universidad Autónoma de Chile, sede Temuco).
  • Qué se investiga: El GORE de La Araucanía, encabezado por el gobernador René Saffirio, denunció ante el Ministerio Público la eventual comisión de fraude al fisco, negociación incompatible, estafa y lavado de activos en 10 convenios de transferencia suscritos con la Universidad Autónoma de Chile durante la administración del exgobernador Luciano Rivas. La denuncia se basa en el informe final de la Contraloría Regional de La Araucanía, que detectó conflictos de interés, fallas graves de control y gasto observado. Es una denuncia recién presentada: nadie ha sido formalizado en esta causa y rige la presunción de inocencia para todas las personas e instituciones mencionadas.
  • Monto CONFIRMADO por fuente oficial: $21.804 millones transferidos por el GORE a la Universidad Autónoma en convenios 2021-2023, según el informe de Contraloría citado por Diario Financiero y Araucanía Noticias. Este es el monto total transferido y auditado, no un monto acreditado como defraudado (precisión hecha por la propia universidad el 19-08-2026 y no desmentida por el GORE). Del monto rendido ($14.328 millones), Contraloría observó el 47%, unos $6.800 millones (informe citado por Tiempo21 y Araucanía Noticias). Sin cifra oficial de perjuicio fiscal a la fecha.
  • Monto reportado por prensa (si difiere): titulares hablan de "más de $21.800 millones" (Diario Financiero) y "$21 mil millones" (BioBioChile, Tiempo21); todas remiten a la misma cifra base de $21.804 millones.
  • Dinero recuperado a la fecha: el informe de Contraloría citado por prensa consigna reintegros por solo $155,5 millones y saldos pendientes de rendición por $6.929 millones (Tiempo21, Araucanía Noticias). No hay montos recuperados asociados a la denuncia penal, que no registra avances procesales.
  • Origen del caso: auditoría de la Contraloría Regional de La Araucanía a las transferencias GORE-Universidad Autónoma (preinforme N°744, revelado por prensa el 10-04-2026/11), en el contexto amplio del Caso Convenios regional abierto desde 2023. El GORE recibió el informe final el 04-08-2026 (Diario Financiero, 18-08-2026; Radio Universal; Tiempo21). El número del informe final sigue sin confirmarse: parte de la cobertura lo identifica con el mismo N°744 del preinforme, sin que ninguna fuente oficial lo respalde.

Involucrados

Nombre Cargo Institución/Partido Situación procesal (fecha)
Universidad Autónoma de Chile Persona jurídica (denuncia invoca su responsabilidad penal corporativa) Universidad privada Denunciada ante Fiscalía (18-08-2026); Fiscalía Regional confirmó que los antecedentes se indagarán dentro de causas existentes (21-08-2026); no querellada ni condenada; niega irregularidades constitutivas de delito
Teodoro Ribera Neumann Rector de la U. Autónoma; exministro de Justicia (2011-2012) y de RR.EE. (2019-2020) U. Autónoma / trayectoria en RN Denunciado (18-08-2026); no formalizado; sin declaraciones individuales conocidas, la respuesta ha sido institucional
Emilio Guerra Vicerrector sede Temuco de la U. Autónoma (cargo confirmado por el sitio oficial de la UA; Diario Financiero consigna al vicerrector de la sede entre los denunciados) U. Autónoma Denunciado (18-08-2026); no formalizado
Luciano Rivas Stepke Exgobernador regional de La Araucanía (2021-07 a 2025-01); expresidente del directorio de la Agencia Regional de Desarrollo Productivo Independiente electo en cupo de Evópoli (Cambio21 lo asocia a Evópoli); el partido se ha desmarcado de él Denunciado (18-08-2026); no formalizado en esta causa; en abril de 2026 negó conocer los vínculos familiares observados y dijo que las contrataciones las hicieron los beneficiarios (BioBioChile, 10-04-2026). En otra causa, ajena a los convenios con la U. Autónoma, el Juzgado de Garantía de Temuco declaró admisible el 11-06-2026 una querella del GORE en su contra por administración desleal y prevaricación en el programa MIPYMES. No formalizado en ella al 15-09-2026. En la arista Fundación Local del mismo Caso Convenios regional, el Consejo de Defensa del Estado amplió el 14-10-2026 su querella criminal en su contra e imputó 10 delitos de fraude al fisco, seis consumados y cuatro frustrados, por transferencias superiores a $2.000 millones a esa fundación entre 2022 y 2023. Una querella no acredita el hecho ni la participación: al 18-10-2026 no está formalizado ni condenado en ninguna de las tres causas
Juan Pablo Leonelli Exjefe de gabinete del gobernador Rivas; exdirector de la Corporación Regional de Desarrollo Productivo GORE La Araucanía Denunciado (18-08-2026); no formalizado en esta causa. En otras aristas del Caso Convenios regional está en prisión preventiva desde el 05-06-2026: fue formalizado y quedó en prisión preventiva el 18-12-2025, pasó a arresto domiciliario el 28-01-2026 y el Juzgado de Garantía de Temuco revocó esa medida el 05-06-2026 tras un choque en estado de ebriedad en la ruta Freire-Villarrica el 29-05-2026 y otros incumplimientos de su cautelar. El 03-07-2026 la preventiva fue mantenida, como imputado en las causas Fundación Local y Manicure (BioBioChile y Cooperativa, 05-06-2026; BioBioChile y Canal 9, 03-07-2026). También fue querellado en la causa MIPYMES declarada admisible el 11-06-2026. Presunción de inocencia vigente en todas ellas
Susan Alarcón Exjefa División de Fomento e Industria del GORE GORE La Araucanía Denunciada (18-08-2026); no formalizada en esta causa; contexto: formalizada en la arista Manicure (prensa, 2024); situación actual sin confirmar
Camila Poff Exjefa División de Planificación y Desarrollo Regional (Diplader) del GORE GORE La Araucanía Denunciada (18-08-2026); no formalizada en esta causa según fuentes consultadas
Exfuncionario del GORE, su pareja y su suegra (arista CDE; nombres no publicados en las fuentes consultadas) Exfuncionario regional y familiares GORE La Araucanía Querellados por el CDE por fraude al fisco y lavado de activos (22-05-2026); según Saffirio la formalización se había realizado en enero de 2026 (soychile.cl, 22-05-2026); presunción de inocencia vigente

Nota de rigor: la denuncia del 18-08-2026 no acredita hecho ni participación alguna; ninguna de las personas listadas ha sido formalizada, acusada ni condenada en esta causa. La individualización de Ribera, Guerra (como vicerrector de sede), Rivas, Leonelli, Alarcón y Poff proviene de Diario Financiero (18-08-2026), con cobertura coincidente de BioBioChile, Tiempo21, El Periódico y Cambio21 sobre los denunciados.

Cronología

  • 2021-2023: el GORE de La Araucanía transfiere más de $40.000 millones a ocho instituciones de educación superior; $21.804 millones (53,7%) van a la U. Autónoma mediante 10 convenios, con rendiciones por $14.328 millones. (informe de Contraloría citado por Araucanía Noticias y Tiempo21)
  • 03-04-2026: el gobernador Saffirio pide inhabilitar al fiscal regional Roberto Garrido, docente de la U. Autónoma, y que otra fiscalía investigue los convenios; Garrido responde que su vínculo académico es previo. (BioBioChile, 02-04-2026 y 03-04-2026)
  • 10-04-2026/11: prensa revela el preinforme confidencial N°744 de la Contraloría Regional: conflictos de interés, contratación de familiares de funcionarios (entre ellos el cuñado del exgobernador Rivas, con 32 facturas por $19,5 millones), convenios millonarios tramitados en menos de seis horas frente a un promedio de siete días hábiles, y control de rendiciones en planillas Excel sin resguardos. (BioBioChile Investiga 10-04-2026; El Diario Santiago y Alerta Noticias Temuco 11-04-2026; Araucanía Noticias 12-04-2026)
  • 08-04-2026: la Fiscalía Nacional responde rechazando la inhabilitación de Garrido por falta de antecedentes suficientes; el rechazo se conoce públicamente el 12-05-2026. (BioBioChile, 12-05-2026)
  • 22-05-2026: el CDE presenta querella por fraude al fisco y lavado de activos contra un exfuncionario del GORE, su pareja y su suegra, por más de $140 millones obtenidos mediante empresas de papel en concursos de subvenciones (arista distinta del Caso Convenios); Saffirio valora la acción aunque la considera tardía. (BioBioChile 22-05-2026; Alerta Noticias Temuco 23-05-2026; soychile.cl 22-05-2026)
  • 05-06-2026: el Juzgado de Garantía de Temuco sustituye por prisión preventiva el arresto domiciliario que cumplía Juan Pablo Leonelli, exjefe de gabinete del exgobernador Rivas y uno de los denunciados el 18-08-2026 en la causa de los convenios con la U. Autónoma. La medida se dicta en otras aristas del Caso Convenios regional (Fundación Local y Manicure), no en esta: Leonelli había sido formalizado y encarcelado el 18-12-2025 y había pasado a arresto domiciliario el 28-01-2026, y la Fiscalía pidió endurecer la cautelar tras un choque que protagonizó en estado de ebriedad en la ruta Freire-Villarrica el 29-05-2026. (BioBioChile, 05-06-2026; Cooperativa, 05-06-2026; BioBioChile, 18-12-2025 y 28-01-2026)
  • 11-06-2026: el Juzgado de Garantía de Temuco declara admisible una querella presentada por el gobernador René Saffirio por administración desleal y prevaricación en el programa concursable "Reactivación Económica de las MIPYMES", que repartió cerca de $9.000 millones entre 328 beneficiarios a través de la Agencia Regional de Desarrollo Productivo. La querella cifra el eventual perjuicio patrimonial en $5.898.757.180 por gastos rechazados y alcanza al exgobernador Luciano Rivas, a Juan Pablo Leonelli, al exdirector de la Corporación Cristian Salas y a la exasesora jurídica Stephanie Caminondo Eyssautier, actual seremi de Justicia de La Araucanía, a quien el Gobierno ratificó en el cargo el 12-06-2026. Es un programa distinto de los convenios con la U. Autónoma y sus montos no entran en las cifras de este dossier; se consigna porque fija la situación procesal de dos de los denunciados el 18-08-2026. Ninguno está formalizado en esa causa al 15-09-2026. (BioBioChile, 11-06-2026 y 12-06-2026; 24 Horas, junio de 2026; La Tercera, junio de 2026; El Ciudadano, 11-06-2026; TemucoDiario y Alerta Noticias Temuco, 12-06-2026)
  • 03-07-2026: el tribunal mantiene la prisión preventiva de Juan Pablo Leonelli en las causas Fundación Local y Manicure. (BioBioChile, 03-07-2026; Canal 9, 03-07-2026)
  • 04-08-2026: el GORE de La Araucanía recibe el informe final de la Contraloría Regional sobre los convenios con la Universidad Autónoma. Ese mismo día el gobernador Saffirio instruye dos investigaciones sumarias internas, destinadas a establecer responsabilidades administrativas de funcionarios del propio GORE y a habilitar la restitución de recursos al Fisco, que se desarrollan bajo supervisión de la Contraloría Regional. Según Saffirio, la gravedad de los antecedentes llevó a la propia Contraloría a remitir el informe al Ministerio Público, al Consejo de Defensa del Estado, al Servicio de Impuestos Internos y a la Cámara de Diputados, por la posibilidad de que algunos hechos fueran constitutivos de delito. (Diario Financiero, 18-08-2026; Radio Universal; Tiempo21)
  • 18-08-2026: el GORE, mediante el gobernador Saffirio, presenta denuncia ante el fiscal regional subrogante César Schibar por eventual fraude al fisco, negociación incompatible, estafa y lavado de activos, contra la U. Autónoma como persona jurídica, su rector Teodoro Ribera, el vicerrector de la sede Temuco, el exgobernador Rivas, el exjefe de gabinete Leonelli y las exjefas de división Alarcón y Poff, entre otros. Hallazgos invocados: proyectos declarados ejecutados y archivados que no se habrían materializado pese a actas de supervisión e informes finales firmados, y 73 facturas rendidas y luego anuladas con notas de crédito por $127,5 millones, además de $134,1 millones en saldos sin rendir. (Diario Financiero y BioBioChile, 18-08-2026; Tiempo21)
  • 19-08-2026: la U. Autónoma emite declaración pública: los $21 mil millones "no constituyen un monto defraudado" sino el total transferido para ejecutar los convenios auditados, y el informe de Contraloría "no establece que la Universidad Autónoma de Chile haya cometido los delitos mencionados públicamente"; agrega que determinar responsabilidades corresponde a los organismos competentes. (uautonoma.cl; Tiempo21 y Araucanía Noticias, 19-08-2026)
  • 21-08-2026: la Fiscalía Regional de La Araucanía confirma que los antecedentes denunciados, incluida la eventual responsabilidad de la U. Autónoma como persona jurídica, serán investigados dentro de causas ya existentes. (Alerta Noticias Temuco, 21-08-2026)
  • 14-10-2026: el Consejo de Defensa del Estado amplía su querella criminal en la arista Fundación Local del Caso Convenios regional e imputa al exgobernador Luciano Rivas 10 delitos de fraude al fisco, seis consumados y cuatro frustrados. El abogado del CDE Claudio Jara Huidobro expuso la ampliación ante el Juzgado de Garantía. La querella alcanza además a otras 31 personas, en su mayoría funcionarios y exfuncionarios del Gobierno Regional, más particulares que habrían obtenido indebidamente fondos públicos a través de distintos programas. La causa gira en torno a transferencias superiores a $2.000 millones a la Fundación Local para proyectos financiados con recursos del Gobierno Regional, por hechos ocurridos entre 2022 y 2023, cuando Rivas era gobernador. El Ciudadano cifra esas transferencias en $2.100 millones y CIPER en más de $2.100 millones: se consignan ambas lecturas. La arista Fundación Local es distinta de los convenios con la U. Autónoma y sus montos no entran en las cifras de este dossier; el hecho se consigna porque fija la situación procesal de uno de los denunciados el 18-08-2026. Una querella no es una condena. (BioBioChile, 14-10-2026; Canal 9, 14-10-2026; CIPER, 14-10-2026; El Ciudadano, 14-10-2026; El Reporte Diario, 14-10-2026; Tiempo21; El Diario Santiago, 15-10-2026; Alerta Noticias Temuco, 15-10-2026)
  • 17-10-2026: el gobernador René Saffirio respalda públicamente la ampliación de la querella del CDE contra Rivas y otras 31 personas, y afirma que lo que se busca es recuperar el dinero: "Necesitamos recuperar el dinero defraudado". Anuncia que el GORE perseguirá tanto las responsabilidades penales como las civiles. A esa fecha no hay monto recuperado informado en esta arista ni en la de los convenios con la U. Autónoma. (El Ciudadano, 17-10-2026)

Próximos hitos conocidos

  • Definición por la Fiscalía Regional (hoy bajo subrogancia de César Schibar) de la radicación de la denuncia y del fiscal a cargo: sin confirmar a la fecha.
  • Eventuales diligencias, agrupación con las causas vigentes del Caso Convenios regional o formalizaciones: sin fechas conocidas; nadie está citado a formalización en esta arista.
  • Posible presentación de querella del GORE (la acción del 18-08-2026 es una denuncia, no una querella): sin confirmar.
  • Nombramiento de fiscal regional titular de La Araucanía tras la salida de Roberto Garrido: sin fecha confirmada en las fuentes consultadas.
  • Resultado de las dos investigaciones sumarias internas instruidas por el GORE el 04-08-2026, bajo supervisión de la Contraloría Regional. Sin plazo público informado; ninguna ha concluido a la fecha.
  • Pronunciamientos del Consejo de Defensa del Estado y del Servicio de Impuestos Internos sobre los antecedentes que Contraloría les remitió con el informe final: sin confirmar.
  • Otros procedimientos derivados del informe de Contraloría (juicio de cuentas, reintegros ordenados): sin confirmar.
  • Avance de la causa por el programa MIPYMES, cuya querella el Juzgado de Garantía de Temuco declaró admisible el 11-06-2026: ninguno de los cuatro querellados estaba formalizado al 15-09-2026 y no hay fecha de audiencia conocida. Es una causa distinta de los convenios con la U. Autónoma, pero comparte a dos de los denunciados del 18-08-2026.
  • Tramitación de la querella que el Consejo de Defensa del Estado amplió el 14-10-2026 en la arista Fundación Local contra el exgobernador Luciano Rivas y otras 31 personas: ninguno de los querellados está formalizado por esos hechos al 18-10-2026 y no hay fecha de audiencia conocida. Es una causa distinta de los convenios con la U. Autónoma, pero comparte al exgobernador Rivas con los denunciados del 18-08-2026. Queda por establecer si alguno de los 31 restantes es también de los denunciados el 18-08-2026, porque las fuentes no los individualizan. (BioBioChile y CIPER, 14-10-2026)
  • Resultado de las acciones civiles de recuperación que el gobernador Saffirio anunció el 17-10-2026 junto con la querella del CDE. Sin montos ni plazos informados. (El Ciudadano, 17-10-2026)

Fuentes

Nota sobre las fuentes: no se accedió al texto íntegro de las notas de prensa ni de los informes oficiales; las cifras y citas provienen de extractos con URL verificada, contrastados en al menos dos medios cuando fue posible.

Cómo ha cambiado este seguimiento

  • 26-08-2026: dossier creado con investigación inicial. (agente de investigación)

  • 08-09-2026: se incorpora el 04-08-2026 como fecha de recepción del informe final de la Contraloría Regional por el GORE de La Araucanía, junto con dos hechos que el dossier consignaba como "sin confirmar": que ese mismo día el gobernador Saffirio instruyó dos investigaciones sumarias internas bajo supervisión de la Contraloría Regional, y que la propia Contraloría remitió el informe al Ministerio Público, al Consejo de Defensa del Estado, al Servicio de Impuestos Internos y a la Cámara de Diputados. Se agrega una línea a la cronología, se reescriben dos hitos y se suma la fuente de Radio Universal. El número del informe final sigue sin confirmarse. Sin cambios en las cifras del caso. (Diario Financiero, 18-08-2026; Radio Universal; Tiempo21)

  • 15-09-2026: se completa la situación procesal de dos de los denunciados el 18-08-2026, que el dossier consignaba como "sin confirmar". Juan Pablo Leonelli está en prisión preventiva desde el 05-06-2026 en otras aristas del Caso Convenios regional (Fundación Local y Manicure): había sido formalizado y encarcelado el 18-12-2025, pasó a arresto domiciliario el 28-01-2026 y el Juzgado de Garantía de Temuco revocó esa medida tras un choque en estado de ebriedad en la ruta Freire-Villarrica el 29-05-2026; la preventiva fue mantenida el 03-07-2026. Se incorpora además una querella distinta, declarada admisible el 11-06-2026 por el Juzgado de Garantía de Temuco, por administración desleal y prevaricación en el programa "Reactivación Económica de las MIPYMES" (cerca de $9.000 millones repartidos entre 328 beneficiarios, con un eventual perjuicio de $5.898.757.180 según la querella), que alcanza al exgobernador Luciano Rivas, a Leonelli, al exdirector Cristian Salas y a la actual seremi de Justicia de La Araucanía, Stephanie Caminondo Eyssautier, ratificada en el cargo el 12-06-2026. Se agregan tres líneas a la cronología, un próximo hito y las fuentes correspondientes. Sin cambios en el bloque de datos: el programa MIPYMES es distinto de los convenios con la U. Autónoma y sus montos no entran en las cifras de este caso. Fuentes: BioBioChile (18-12-2025, 28-01-2026, 05-06-2026, 11-06-2026, 12-06-2026 y 03-07-2026), Cooperativa (05-06-2026), Canal 9 (03-07-2026), 24 Horas, La Tercera, El Ciudadano, TemucoDiario y Alerta Noticias Temuco.

  • 18-10-2026: entra un avance procesal del exgobernador Luciano Rivas, uno de los denunciados el 18-08-2026, que el dossier seguía solo con la causa MIPYMES. El 14-10-2026 el Consejo de Defensa del Estado amplió su querella criminal en la arista Fundación Local del Caso Convenios regional e imputó a Rivas 10 delitos de fraude al fisco, seis consumados y cuatro frustrados, por transferencias superiores a $2.000 millones a esa fundación entre 2022 y 2023; la querella alcanza además a otras 31 personas, en su mayoría funcionarios y exfuncionarios del Gobierno Regional. El 17-10-2026 el gobernador Saffirio la respaldó y anunció que perseguirá las responsabilidades civiles además de las penales. Se agregan dos líneas a la cronología, se completa la fila de Rivas, se suman dos próximos hitos y nueve fuentes. Se deja constancia de que Rivas no está formalizado ni condenado en ninguna de las tres causas y de que las fuentes no individualizan a los 31 querellados restantes. Sin cambios en el bloque de datos: la arista Fundación Local es distinta de los convenios con la U. Autónoma y sus montos no entran en las cifras de este caso, que sigue con $155,5 millones reintegrados. Fuentes: BioBioChile, Canal 9, CIPER, El Ciudadano y El Reporte Diario (14-10-2026), Tiempo21, El Diario Santiago y Alerta Noticias Temuco (15-10-2026) y El Ciudadano (17-10-2026).

Las personas mencionadas gozan de presunción de inocencia. Su situación procesal es la que consta en las fuentes citadas, con fecha; nada se afirma como delito sin sentencia. Las respuestas y correcciones de los aludidos se publican con fecha.